“建设以‘国资党委主抓、集团党委主责、审计巡察监督、纪检组督办’为特点的全方位、立体式清廉国企责任体系,通过横向协同、纵向传导相结合,进一步培育打造具有鄞州国企辨识度的清廉国企’金名片’……”在日前举行的宁波市清廉国企建设工作会议上,鄞州作为唯一区(县、市)作典型发言。
近年来,鄞州区围绕国企做强做优做大目标,以深化改革为契机,以清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化为主要内容,通过组织重塑、制度重构、文化重建、数字赋能,着力打造具有鄞州鲜明标识的清廉国企建设“金名片”。
完善的制度规范是清廉国企建设的坚实基础。鄞州区纪委监委紧盯国企资金密集、资源富集、资产聚集、项目汇集环节的规范管理,督促区国资中心履行好监督主责,将各国企“一把手”及其领导班子成员作为监督重点对象,推动制定出台相关制度方案,构建可量化责任、可查询进度、可衡量质效的推进体系,确保清廉国企创建三年全覆盖。
“大家一定要认真观看《国有企业“靠企吃企”典型案例警示录》中的案例,深入剖析靠企吃企、损公肥私等问题发生的根源,筑牢思想防线,做到对党忠诚、治企有方、兴企有为、清正廉洁。”这是鄞州区国资中心党风廉政建设大会上的一环,也是今年廉洁教育的第一课。
廉洁文化是企业发展的“新动能”。近年来,鄞州区纪委监委大力推动国资国企系统把涵养企业廉洁文化、树立干部职工廉洁意识摆在重要位置,系统打造权力规范运行、管理廉洁高效的企业文化,不断激发清廉建设和企业发展的“内驱力”。同时,该区积极推动国企创新廉洁教育形式和内容,廉洁文化活动在国企常态开展,充分发挥以文化人、以廉润心的作用,在国企中形成崇廉尚德、风清气正的良好氛围。
完善的监督机制、规范的权力运行机制是清廉国企建设的“压舱石”。在鄞州区纪委监委推动下,各国企也因地制宜,完善权力运行制约和监督机制。宁波湾区开发集团聚焦建设、资本、运营三个维度,运用“3+2”工作责任清单、督查清单、考评清单规范集团经营运行,推动清廉国企建设与企业发展同步对接、深度融合。鄞城物业管理服务公司充分运用“鄞管家”特色平台,在公开更及时、查询更便捷、监督更有效上下功夫,通过数字化手段,从严打击各类违规行为,赋能提升监督实效。
此外,各集团党委建立纪检监察、内部审计、财务管理、法务审查的协同体系,集团纪委、业务室、支部纪检委员、党风廉政联络员构成的四级监督网络,紧盯党建、工程项目、投资、运营管理及作风建设等,开展日常监督和明查暗访,使监督触及到国企核心领域,延伸到神经末梢。
为充分发挥清廉护航力量,鄞州区不断扎紧“监管笼子”,织密清廉国企建设“安全网”。相关派驻纪检监察组精细化明责督责,紧盯主体责任落实,深化细化“四责协同”机制,建立健全相关制度11项,印制履责工作手册,发放至国企全体班子成员,并定期组织检查,及时就监督中发现的“苗头性”问题进行谈话提醒。紧盯决策风险防范,建立了派驻纪检监察组列席重要会议、国企党委重大事项报备和沟通协调等制度,抓住容易滋生腐败和不正之风的敏感事项,强化政治监督和日常监督。
下一步,鄞州区将深挖特色元素、打响特色品牌,进一步培育具有鄞州辨识度的清廉国企“金名片”,在企业文化生态中输入公平正义、廉洁奉献的“负氧离子”,激发和释放干部职工的创造力、凝聚力和战斗力,打造国企清廉建设示范高地。