根据区委统一部署，2022年12月9日至2023年1月18日，区委第三巡察组对团区委开展了巡察。2023年7月20日，区委第三巡察组向团区委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

团区委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在“两个维护”的高度，深刻认识巡察工作的重要作用和重大意义，将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以改过不吝的态度正确对待存在问题，以咬定青山不放松的决心和刮骨疗毒的勇气，做好了各项整改工作。一是加强组织领导。成立由团区委书记任组长，其他班子成员任副组长，各责任科室、下属单位主要负责人为组员的巡察整改领导小组。团区委书记第一时间对巡察整改提出具体要求，牵头制定整改方案，并主持召开巡察整改专题民主生活会分解责任、任务，明确举措、时限，切实做到明责知责、履职尽责。二是严肃整改纪律。严格执行党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。团区委书记会专题研究巡察整改工作6次，逐项梳理推进情况，确保整改进程和整改效果可检查、可监督、可问效。三是狠抓问题整改。研究制定73条整改举措，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，坚决做到逐条逐项往深里抓、往实处抓。巡察整改领导小组每周召开碰头会，加大巡察整改督查调度力度，认真查摆问题发生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立了多项长效机制，切实做到依制度管事、用制度管人、靠制度管权。

巡察反馈的问题已全部整改完成。在巡察整改工作中，给予批评教育4人、提醒谈话5人，建立完善制度8项，清退款项3.26万元。

    一、关于“贯彻落实党中央重大决策和省市区委部署还有差距，履行职责使命不够到位”问题的整改情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于青年工作的重要论述、党的二十大精神，制定并出台《机关党支部理论学习中心组及“第一议题”学习制度》，围绕年度重点制定了中心组学习计划，安排专人进行中心组学习记录，进一步实现中心组理论学习制度化、规范化，发挥示范引领作用。

（二）全面落实从严治团。坚持贯彻落实习近平总书记关于从严治团的重要要求，不折不扣落实《新时代全面从严治团实施纲要》。加强团的组织建设，实施问诊式团建，坚持沿着青年流动分布肌理对团的组织进行“重构和再造”，进一步夯实行业大团委建设，出台《鄞州共青团行业团建工作指引》，行业大团委建设经验在《中国共青团杂志》刊登，在全市共青团现场会上推广。

（三）持续推进“群团改革”，巩固“镇（街）团（工）委书记列席同级党（工）委会议”等改革成果，部署开展鄞州共青团“三抓三促”社会领域团建攻坚行动，并召开全区现场会，全力攻坚规上企业建团，全区新建社会领域团组织525家，社会领域团的组织密度提升45%；健全和完善团干部选拔“九条路径”，全面建立项目化制度体系，打造了常态化开展、长期坚持、功能稳定的工作项目，并强化了资源使用绩效评价和监督机制。

（四）夯实团建工作基础，深入真善美种子工程，持续推进党、团、队一体化建设，严格落实“6+X”入团标准，聚焦“团前教育—推优入团—团内管理—推优入党—超龄离团”五个阶段，用好中小学团队角、“八有业余团校”等载体，抓牢培养关、入口关、管理关、推优关、出口关“五大关口”，严控初中毕业班团学比，严格“收、支、管”的团费制度，强化团干部及少先队辅导员系统性培养，有效提升团队工作者专业性。

（五）深入联系服务青年，着力重点解决一批青年所期所盼的民生热点问题，开展36场“鄞领青春集市”、7场“共富助农”直播，积极搭建团团微就业、青年人才驿站、大学生创业园等平台，帮助待业青年找工作、“短期留鄞”、就业创业。聚焦区委就业促富、人才发展工作，开展区级百企千岗万人就业创业促进会、青年人才夜市等活动3场，提供就业岗位2000余个，高质量完成调研报告6篇、青少年模拟政协提案19篇。构建青年“双链式”发展模式。打响“青”字号品牌，开展青年文明号、青年安全生产岗等创建活动，联动多部门积极开展各类型青年技能大赛，培育选树青年岗位能手、青年工匠。在青年之家建设上，结合暑期公益课堂、孵化平台、爱心服务、综合会务等功能，植入市场化与公益化相结合的运作机制，打造一批如江城青年之家、姜山“C-SPACE”、中科盛博“爱上工地的N个理由”等一批典型性、特色性青年场景。

（六）提升助推中心大局实效，以全省青年发展指数为牵引，区委区政府提出“新青年·鄞未来”青年发展城市口号，青年发展“十四五”规划不断落实落细，青年发展工作写入区委全会报告、区政府工作报告。结合孵化平台、创业就业打造嘉鄞青年创业创新大厦、带梦青年发展型街区、和邦青年发展型楼宇社区等典型性青年场景，带动就业2.3万人，覆盖青年10万余人；强化对社会组织财政补助资金审核，形成资金使用监管全过程闭环管理。

    二、关于“推进全面从严治党不够严格，廉政风险防控机制不够完善”问题的整改情况

（一）严格落实全面从严治党主体责任，持续完善“一把手”负总责、书记班子分工负责的工作体系，专题召开党风廉政专题会议，并下发《鄞州团区委2023年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，文件明确机关全年党风廉政建设责任分工，并逐级签订鄞州团区委《党风廉政建设责任书》。全面落实廉政谈话制度，严格落实主体责任和履行“一岗双责”三级约谈，强化廉政建设和反腐倡廉的学习教育，依托“廉政三分钟”微课堂、青年大学习等载体，提升机关干部党风廉政建设的意识，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

（二）强化派驻纪检监察组作用发挥，派驻纪检监察组制度化派员列席团区委书记会，并明确书记会议题及相关材料在会议召开前1天通知派驻纪检组。坚持运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小日常监督教育，对党员干部早教育、常提醒、防未病，加强对重点岗位干部的监督。

（三）有效落实基层减负工作，全年统筹规划会议和文件数量，进一步规范统计报表报送和台账管理工作，全面梳理现有报送台账、报表数据，清理不必要、多头重复报送报表5个；严格执行中央八项规定精神，杜绝“二传手”现象，全年统筹规划会议和文件数量，坚持不必要的会议不开、能线上不线下，并进一步压缩会议时间，今年以来，发文数量同比去年下降40%。

（四）修订出台《鄞州团区委财务管理工作制度》，加强机关工作人员相关法律法规学习，明确专人负责合同管理，严格审查合同签字盖章及日期。

（五）严格费用报销审批程序，强化办公室人员和财务人员把好“初审关”，分管领导把好“审批关”，确保费用报销凭证真实合法、附件完整齐全、手续流程规范。

（六）加强下属事业单位内部管理。进一步规范人员、财务审核等方面管理，修订完成《鄞州青少年宫财政财务管理制度汇编》，形成按章办事浓厚氛围；规范议事决策机制，制定《青少年宫班子议事制度》，明确议事会流程，做到议题提前酝酿准备、纸质提交讨论、会议记录留痕；制定《鄞州区青少年宫干部因私事出国（境）管理办法》，严格执行因私出（国）境审批；出台《关于鄞州区青少年宫机构设置、班子成员分工调整的方案》《关于鄞州区青少年宫机构设置、班子成员分工调整的方案》等文件；加强编外人员聘用管理。

（七）加强下属事业单位薪酬管理。加强人事干部业务水平，严格工资、奖金、公积金等薪酬发放的核算；规范编外人员薪酬管理。进一步完善《鄞州区青少年宫编外用工薪酬管理实施办法（试行）》；加强兼职教师薪酬管理。进一步完善《鄞州区青少年宫兼职教师薪酬管理办法》，明确准入标准、准入流程、退出机制和薪酬标准。

（八）加强下属事业单位财务管理。配备专业财务人员，提升财务人员稳定性。建立完整的财务账套，加强财务日常管理、监管，定期组织财务审计。规范培训退费审批流程，严格退费审批程序。

    三、关于“贯彻新时代党的组织路线不够扎实，干部队伍建设和党建工作存在短板”问题的整改情况

（一）专题召开会议研究班子分工，重新制定班子分工，科学理顺科室职责和分管领导，实施兼职副书记任期目标责任制，每年度开展履职评定，相关评定结果向区委组织部及兼职副书记人事关系所属单位进行反馈。

（二）进一步规范书记会议事制度，落实团区委书记会前班子成员碰头商讨制度，确保议题会前充分酝酿，会中充分商讨，会后高效落实。重新修订《共青团鄞州区委员会内部管理制度汇编》，进一步规范人员管理、财务审核等方面的管理规范，形成按章办事浓厚氛围。严格落实请销假制度。出台《鄞州团区委考勤及请（休）假管理制度》，落实分管领导和办公室负责人对请销假制度执行进行管理。

（三）严格执行民主生活会制度，坚持“一把手”亲自抓，严格落实会前各项学习、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料等各项准备工作，实事求是对照开展批评与自我批评，提高领导班子成员之间的团结，让每一个党员干部的心灵受到触动、思想得到提高。

（四）加强干部选拔任用专项政策理论学习，严格执行干部选拔任用程序，严把“推荐关”“考察关”“讨论决定关”“监督检查关”等四个关口，从选拔任用条件和程序等方面入手，全程纪实干部选拔任用过程，确保干部选拔任用公正、规范、透明。制定发现储备、培养锻炼、日常管理、选拔使用等全流程管理培养链条，树牢实干实绩用人导向，科学设置干部提任资格条件，推荐团区委优秀年轻干部在艰苦、吃紧、吃劲岗位上“摸爬滚打”，对工作表现优异的并符合条件的优秀年轻干部晋升职级，切实提升选人用人工作质量。

（五）加强基层团干部队伍建设统筹谋划，一一对接团委书记空缺的部门。对新任基层团干部，加大协管力度，任命前对候选人进行严格条件审查。

（六）认真履行党建工作主体责任，完善“书记抓、抓书记”的责任链条，将服务青年、激发青年建功立业作为抓基层党建工作的目标导向，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，推动党建工作和共青团改革、青年发展工作深度融合。充分发挥党总支承上启下作用，大力推进服务型党组织建设，实行“党总支牵头牵总、牵头支部领学领干、其他支部同学同干”的工作机制，积极发挥青少年宫、青苗、机关等3个支部不同优势，在流动青少年宫、青春红匠宣讲团、鄞领青春集市等项目开展上积极作为，真正将服务青年、激发青年建功立业作为抓基层党建工作的目标导向。

（七）夯实党建工作基础，高标准配齐党务干部队伍，制定团区委党总支下属支部月度交流、季度汇报、年度考核机制，每半年度开展3个党支部党建台账互观互检，严格执行“三会一课”、谈心谈话、固定主题党日等基本制度，积极创建“鄞青³”党建工作品牌，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力、创造力。

（八）制度化落实28周岁以下青年入党必须100%从团员中发展，发展团员入党须由团组织推荐。规范履行“推优”工作程序，明确基层团组织每年必须召开“推优”大会，联合区委组织部成立青苗党支部、举办共青团干部培训班，积极引导各行业优秀青年向党组织靠拢。

    四、关于“压紧压实巡察整改责任不够有力，问题整改落地落实还不够”问题的整改情况

（一）成立团区委书记任组长，其他班子成员任副组长，部室负责人为成员的整改落实工作领导小组，精心组织，周密部署，确保整改工作落到实处。针对上一轮巡察整改不到位的问题，书记班子在巡察整改专题民主生活会上进行对照检查，认领整改责任，安排专人专项长效落实。

（二）不断加大对青少年宫业务工作的指导，将青少年宫管理标准等同于团区委机关部门的管理标准，明确分管领导，理顺体制机制，出台区青少年宫“三重一大”议事决策、财务管理等多项制度，以严格的制度管人管事。

下一步，团区委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想统领共青团工作。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在建团百年庆祝大会上的重要讲话精神，不断加强青年思想政治引领，组织青年争当中国式现代化建设生力军，竭诚服务青年成长发展。二是坚决落实全面从严治党，压实主体责任。切实强化党风廉政建设，严格执行各项财经制度和内部管理制度，全面履行党建工作责任制，严格执行干部选拔任用程序和政策规定，从严从实推进干部日常监督管理。三是坚定不移全面从严治团，锻造过硬铁军。自觉对标全面从严治党，不折不扣落实习近平总书记关于全面从严治团的重要要求，从严加强团的组织建设、团干部队伍建设、团员队伍建设，为鄞州在“勇当先行者 谱写新篇章”征程中当先锋做示范贡献青春力量。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0574-89295586；邮政信箱：共青团鄞州区委员会落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组办公室；电子邮箱yinzhouxqn@163.com。