经区委同意,近日区委巡察组分别向区地方金融监管局、区统计局、区投资促进中心、东钱湖投资集团、区科技局(科协)、区市场监管局、区供销社等单位党组织,咸祥镇、塘溪镇、云龙镇、潘火街道等镇(街道)及下辖村(社区)党组织反馈了巡察情况。有关区领导及区委巡察工作领导小组成员出席反馈会,传达区委书记专题会议精神,并就落实反馈意见、抓好整改工作提出具体要求。区委巡察机构将会同区纪委区监委、区委组织部等相关部门,对整改落实情况开展监督检查。巡察组发现的有关重点问题线索,已按有关规定转区纪委区监委等有关方面处理。现将巡察反馈的有关问题通报如下:
区金融监管局党组贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要论述不够到位,党组领导一度弱化,“三重一大”制度执行不到位,制度建设不够有力。组织协调金融服务地方经济质效不够高,金融业增加值增长后续乏力,产融合作不够深,推动企业上市不够快,招商质效不够高。四明金融小镇、宁波保科园能级不够高,普惠金融改革成效不明显。防范化解金融风险不够到位,网格员队伍建设不力,监管执法缺失。落实全面从严治党要求不严格,财务以及部分工程、政府采购等管理不规范,对下属单位财务监管缺位,金融奖补资金管理不到位。执行干部选任程序不够规范,干部培养锻炼重视不够,日常监督管理不足。机关党建基础不够扎实,战斗堡垒作用发挥不足。
区统计局党组深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想还有欠缺,提高数据质量不够到位,统计服务的前瞻性还有不足,统计分析欠深入,服务指导基层不够细致到位,实地核查不够深入,统计业务培训开展效果不佳,对一些重点企业的精准指导不足。普法宣传开展不够广泛有效,统计宣传氛围营造不足,执法队伍趋于老龄化,执法检查形成震慑不足。落实全面从严治党主体责任有所欠缺,物资采购及发放、公务用车管理、专项经费跟踪管理等有待进一步规范,干部管理教育效果不够明显,干部工作作风仍存在薄弱环节。党建基础工作欠扎实,统计队伍能力建设长远谋划不足。巡察发现的个别问题整改不够到位。
区投资促进中心党组贯彻落实“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”不够有力。招商引资主力军作用发挥不够明显,招引项目体量能级不够大,招商产业结构不够优化,“一事一议”项目产出不够明显。推动破解招商工作难题主动担当作为不够,招商工作牵头抓总不够有效,全流程监管机制不够健全,招商方式改革创新推进不够有力。制度建设存在短板,财务管理有漏洞,部分发放、支出不规范,项目采购管理不到位。因私出国(境)审批不够规范,机关党组织建设不够深入。
东钱湖投资集团有限公司党委贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党的二十大精神不够到位,企业转型升级、高质量发展不快,自身造血能力、自主经营能力亟需提升,工程项目管理还需进一步降本增效。企业决策机制尚未理顺,党组织民主决策议事不规范,监事会作用未能发挥。党委落实主体责任不够严格,内控机制不够健全,下属子公司存在违反中央八项规定精神、招投标不规范、服务外包监管不到位、财务制度执行不严格、资产管理不善、工作作风不扎实等问题。基层党组织建设较为薄弱,存在“重业务轻党建”的现象。选人用人工作亟待加强,育才、引才、留才机制不够完善,派遣人员用工不规范,请销假和因私出国(境)证件管理不严格。
咸祥镇党委贯彻落实习近平总书记重要指示精神和“拥江揽湖滨海”战略不够深入,“海洋经济”文章未能做深做透,产业结构不够合理,重大项目建设还需持续发力,镇村风貌亟需整体提升。党委议事决策不够规范合理,一些重点难点、历史遗留问题有待进一步破解。党风廉政“四责协同”落实不到位,存在违反中央八项规定精神、下属单位监管不到位、村级三资指导监管不够有力、工作作风不够扎实等问题。党建工作基础有待夯实,部分党建品牌“辨识度”不高,村(社)书记“头雁”作用有待加强,基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分,因私出国境管理不够严格。巡察、审计发现的个别问题尚未完全整改到位。
塘溪镇党委学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距,“绿水青山”向“金山银山”转化通道未完全打通,生态宜居环境整治有待加强,推动共同富裕、实现高质量发展存在短板,谋划乡村振兴有所不足,党委总揽全局、协调各方的领导作用发挥不够,推动解决历史遗留问题的决心不够坚决,优良民风引领不足。镇党委管党治党不够严实有力,对党员干部日常监管不够到位。重点领域廉政风险防控不到位,镇村两级工程管理不严格,下属单位和村级三资管理较为薄弱,干部作风建设有待加强。党建统领全局、引领发展的力度不够,部分基层党组织凝聚力、战斗力不强。队伍建设不够强有力,选人用人不够规范,因私出国(境)管理不够严格。巡察发现的个别问题还需持续整改。
云龙镇党委落实“第一议题”学习制度不够到位,“三重一大”事项上会不够严谨。推进经济高质量发展有差距,“七创争先”举措不够有力,推动先进制造业发展不够到位。推进乡村振兴有弱项,村集体经济造血功能不足,新村建设监管缺位,农文旅产业发展不够快。基层社会治理存在不足,落实安全责任不够到位,网格等工作不够扎实。履行全面从严治党责任不够严实,工程、财务、村(社)“三资”等领域廉政风险防控有漏洞。干部队伍建设统筹谋划有欠缺,年轻干部培养锻炼不够,交流轮岗不畅,干部选任和管理不够规范,因私出国(境)管理有漏洞。党建工作推进不平衡,基础工作不够扎实,部分党组织建设不够规范。巡察发现的个别问题尚未完全整改到位。
潘火街道党工委贯彻落实习近平总书记关于高质量发展指示要求不够有力,立足区域现状整体产业思考谋划不够深入,聚焦“一号改革工程”优化营商环境不够有效。产城人融合发展提升城市品质不够均衡,城市公共服务优质共享存在短板,城市精细化管理颗粒度不高。办好社区建设与管理“关键小事”还不到位,推动解决“物居业”矛盾不够有力,推动拆迁安置小区物业服务提质增效不明显。落实“两个责任”不够到位,主体责任履行有差距。资产管理和三资监管不够有力,租金收取不及时,租赁合同价格偏低。干部职工队伍管理不够有力,激励机制不够完善,干部担当作为有欠缺,国企职工混岗难题仍未有效破解。
区科技局(科协)党组贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述精神不够到位,高标准统筹推进全域科技创新欠有力,研究谋划推动高新技术企业发展有欠缺,科技政策激励作用不够明显,新兴产业引育不够有力,推动创新驱动平台建设力度不够,现有平台作用发挥有待加强,科普工作发展不够均衡,对科技工作者关心关爱有所不足,科技领域安全生产工作不够重视。全面从严治党责任落实欠有力,项目招标采购和管理不够严谨,财务等内控管理有所缺位,服务企业不够深入细致,对一些专项资金后续跟踪管理有所不足。党建统领作用有待强化,基础工作不够扎实,干部队伍能力建设有待进一步提升,选人用人程序不够规范。巡察发现的个别问题尚未整改完成。
区市场监督管理局党委贯彻落实党的二十大报告提出的“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”要求还有差距,高质量服务市场主体、推进改革创新不够到位,依法行政工作仍有短板。高标准落实食品安全“四个最严”尚有不足,高水平加强市场长效管理不够扎实,高标准保障特种设备安全不够有力,高效率处置群众消费投诉不尽如人意。履行全面从严治党主体责任有欠缺,存在财务制度执行不严格、固定资产管理不到位、下属协会脱钩不彻底、工作作风不够扎实等问题。党建示范引领作用发挥还欠充分,干部队伍梯队建设、能力培养有待加强,编外人员管理存在漏洞,因私出国(境)证件管理不严格。巡察、审计发现的个别问题尚未完全整改到位。
区供销社党委贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作重要指示批示精神不够到位,“第一议题”学习不深不实。履行为农服务主责主业不够到位,为农服务平台建设质量不高,推进综合改革不够有力。防范房产安全隐患意识不强,整治不够有力。落实全面从严治党主体责任不够扎实,集体资产、资金等重点领域监管不够有力,财务、工程管理不够规范,补助资金审核不严。干部队伍建设统筹谋划不足,干部选任不够规范,梯队建设不够合理,因私出国(境)管理不严格。落实党建工作主体责任不到位,党建基础工作不规范,下辖党组织管理体制不顺。
反馈要求,被巡察单位党组织要深入学习领会习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神,主动扛起巡察整改主体责任,党委(党组)书记要履行好第一责任人责任,对巡察整改负总责,带头领办重点难点问题,领导班子成员要认真履行好“一岗双责”,抓好分管领域整改落实,确保各项整改工作落实到位,并持续加强巡察整改和成果运用,以巡察整改为契机全面推动各项工作高质量发展。