根据区委统一部署，2022年4月22日至5月20日，区委第三巡察组对区信访局党组进行了巡察。2022年8月15日，区委巡察组向区信访局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

    区信访局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是深化思想认识，提高政治站位。局党组高度重视区委巡察组指出的问题，充分认识巡察工作的重大意义，以高度的思想自觉和行动自觉抓好整改落实。始终坚持问题导向，以巡察问题整改为主要目标，直面问题和不足，认真剖析原因、深入查找症结，把巡察成果转化为改进工作的强大动力，为信访工作持续健康发展提供坚强保障。二是切实加强领导，严格落实责任。局党组成立巡察整改落实领导小组，由党组书记担任组长负总责，党组副书记为副组长，其他班子成员为成员，按照任务分工，把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，形成抓整改工作的强大合力。同时对所有整改问题实行台账式管理、成效式掀页、销号式推进，对巡察问题整改情况做到每周一计划、每周一调度，按照整改时限要求，倒排时间阶段，有序推进巡察整改。三是全程跟踪督导，确保整改成效。局党组建立每周一次碰头会议制度，及时发现解决整改问题过程中遇到的各类问题，适时对各科室整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。同时坚持整改落实与年度信访工作相结合，以整改促信访工作提升，以信访工作促整改落实，实现整改成果有效运用。

巡察反馈问题21个，目前已全部整改完成。在巡察整改工作中，给予提醒谈话5人，建立完善制度6项，清退款项480元。

    一、关于“推动构建新时代信访工作格局的站位还不够高”问题的整改情况

（一）深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，加强初信初访化解力度，积极开展区、镇（街道）、部门、村（社区）三级领导干部“下访约访走访”活动，实实在在访民情、解民忧，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。健全完善三项梳理机制（即日常梳理机制、定期梳理机制和专项梳理机制），实行每日提醒到期及扬言件、每月定期分析不同领域信访件上升下降态势、专项分析区委区政府主要领导的来信及网信件并形成报告等措施。同时进一步深化提示预警。

（二）针对职责交叉问题，提交区首问负责即问即办联席会议进行会商，及提交区领导予以批示进行协调解决。强化督查，压实责任，在开展信访积案化解专项行动过程中，实行“日日汇、周周通、月月排”制度。同时成立区委信访联合督导组，定期开展督导检查，有效压实属地责任。牢牢把握“一图一指数”考核指标，紧盯信访工作力指数各项工作要求，实行每周一对账、每月一会商，实时把握指标进度。

（三）加大统筹指导基层工作力度。主动采取“走下去”和“叫上来”两种方式对基层信访工作进行指导，结合“五问五破塑变革、五比五先铸首善”作风建设走入镇（街道），面对面进行业务指导。建立信访工作专家库，并邀请部分专业部门人士参与疑难复杂信访事项的专家会审。明确细化办信工作标准，每日提醒到期件和需重点关注件，每周通报差错件情况。召开全区信访工作业务培训会，邀请市局专家授课指导，切实加强基层队伍的责任心和业务能力。

二、关于“攻坚破难和源头治理有待持续发力”问题的整改情况

（四）切实压紧化解责任，每周通报未化解件、倒流件，包案领导定期听取化解进展，督促事权单位依法履职。创新工作方法，通过听证、复查复核实现案件终结。按照举一反三、批量化解的工作路径，确定将四大类案件列入专项攻坚行动，由业务分管区领导牵头各相关职能部门推动化解，截至目前四大类案件共计41件已全部化解。

（五）着力构建权责相匹配的信访工作责任体系，以责任落实推进源头管控，切实把矛盾解决在基层。增强工作的主动性和针对性，有效进行前端处置。

（六）对初访类的诉求进行分类甄别，对跨部门的初访提交区信联办会商解决。每周对重点初访件进行交流研判，及时交办责任部门办理；对于疑难信访件，召集相关镇（街道）和部门集中会商。制定信访工作评价细则，明确基层事项化解要求，提高群众满意度。

三、关于“班子建设有待进一步加强”问题的整改情况

（七）严格执行《中国共产党宁波市鄞州区信访局党组工作规则》，确保党组会议的严肃性。进一步细化信访代办评价标准。严格落实回避制度。

（八）已制定《2022年区信访局理论学习中心组学习意见》，通过专题学、研讨学、交流学等多种方式开展学习活动，目前已陆续开展了关于《习近平谈治国理政》（第四卷）、省第十五次党代会精神以及《信访工作条例》等内容，已开展集体学习研讨1次，中心组组长发言1次。

四、关于“意识形态工作责任制履行不够到位”问题的整改情况

（九）切实将意识形态学习作为重点学习内容，确保每年至少开展1次意识形态专题学习，并将网络意识形态，网络安全工作纳入意识形态学习范围。严格落实意识形态工作责任制，将意识形态作为民主生活会和年度述职报告的重要内容并接受监督和评议。全面强化意识形态阵地管理，制定舆情应急处置工作预案，切实把各类风险隐患遏制在萌芽阶段。

（十）在加强保密学习教育上下功夫，要求全局干部职工加强保密意识和保密责任心，自巡察反馈日以来，已召集全局干部职工开展保密工作专题学习1次。同时加强对涉密工作人员的培训力度。在加强涉密载体监管上下功夫。已落实专人对全局涉密设备进行梳理统计，切实完善涉密载体管理台账，同时对全局干部职工在涉密计算机使用、涉密文件的打印和复印等方面进行再强调。

五、关于“落实党风廉政主体责任主动性还不够”问题的整改情况

（十一）全面压紧压实全面从严治党主体责任，党组书记负“第一责任人”责任，带头抓党风廉政建设和意识形态工作，班子成员积极履行“一岗双责”；已结合信访工作实际制定《区信访局廉政风险点及防控措施》，并重新梳理排查岗位廉政风险点，明确责任领导和责任科室；结合“五问五破塑变革，五比五先铸首善”机关作风建设专项行动，加强每月正风肃纪专项检查力度和强度；完善出入境证件的上交登记、领用等台账资料。

六、关于“财务内控制度落实存在短板”问题的整改情况

（十二）已按照省、市疑难复杂信访资金相关管理规定，与区财政局联合制定特殊疑难信访问题资金管理实施细则。

（十三）严格按照规定要求使用公务卡进行结算，退回未按新规定执行的480元补贴款，对4名相关责任人进行提醒谈话。同时严格执行活动经费报销要求，做到方案、名单等无遗漏。

（十四）已落实1名工作人员对办公用品进行专人专管，做到入库有记录，领用有明细。同时加强合同把关。

七、关于“党建工作责任制履行还不够到位”问题的整改情况

（十五）严格落实党建工作责任，已建立党组书记负主体责任，党支部书记负主要责任，班子成员“一岗双责”的责任体系，2022年已召开党组会议专题研究党建工作2次。持续深化党建和信访工作的充分结合，紧盯源头治理，初信初访化解，积案清零等核心工作，进一步推动党建引领提升基层治理效能。结合“五问五破塑变革、五比五先铸首善”作风建设专项行动和《信访工作条例》出台实施的有效契机，积极开展“基层信访走亲连心”专题实践活动，已开展走亲连心服务4次。

（十六）严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”，巡察整改以来召开支部党员大会1次、支部委员会2次、组织生活会1次，党支部书记上党课1次。同时强化对党务工作者的培训和教育，要求做好支部会议记录，严格执行党务公开等工作。

（十七）严格按照《中国共产党发展党员工作细则》及发展党员相关工作规程规定履行党员发展程序。

八、关于“干部队伍建设还需加大力度”问题的整改情况

（十八）严格规范选人用人各项程序，做到组织严密，程序合理。同时按照《宁波市鄞州区机关事业单位编外用工管理实施办法（试行）》要求，严格规范编外人员招聘程序。

（十九）加大年轻干部选培力度，把廉洁务实的优秀年轻人才提拔使用到最需要的位置上，2022年下半年通过组织开展中层干部竞聘选拔任用中层正职2名、副职1名；加强信访干部能力提升，以政治建设为统领，组织开展各级“两会”、省第十五次党代会、党的二十大会议精神、党风廉政、意识形态、《两法一条例》等各类学习活动26次，切实强化信访干部职工的专业素养和能力；积极营造关爱干部职工的良好氛围，在定期开展谈心谈话的同时，积极组织开展“说说心里话”、心理讲座等活动，丰富干部精神生活。

九、关于“民主集中制执行不够到位”问题的整改情况

（二十）班子严格遵守民主集中制，凡是“三重一大”事项，均提交党组集中讨论研究，已修改完善《鄞州区信访局财务管理制度》。

十、关于“部分内控制度执行刚性不足”问题的整改情况

（二十一）严格按照《鄞州区信访局因私出国（境）管理工作制度》要求执行审批程序。

下一步，区信访局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传党的二十大精神，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是坚持常抓不懈，持续巩固整改成果。持续抓好整改工作，确保事事有着落，件件有回音。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。同时注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进信访工作持续发展。二是落实主体责任，推动全面从严治党。强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明政治纪律和政治规矩，确保党的路线方针政策、区委各项决策部署得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任和“一岗双责”，形成齐抓共管的工作格局。三是注重经验总结，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改促进信访工作发展，促进干部作风转变，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党纵深发展，努力使全局各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0574-89295356；邮政信箱:中共宁波市鄞州区委区政府信访局2113办公室（邮编315100，信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”)。