根据区委统一部署，2022年2月23日至3月18日，区委第三巡察组对区文学艺术界联合会党组进行了巡察。2022年8月15日，区委巡察组向区文学艺术界联合会党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。

鄞州区文学艺术界联合会把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区文联工作的部署要求上来，切实做好整改工作。一是提高政治站位，把握整改要求。主要负责人全面压实“第一责任人”责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，以抓铁有痕、踏石留印的决心抓好整改，确保取得实效。二是加强组织领导，明确整改任务。成立区文联整改落实工作领导小组，下设办公室，层层夯实整改落实责任。主要领导统筹协调，研究部署制定整改措施，明确责任领导、责任科室和整改期限；班子成员各负其责，对照问题层层分解整改任务、落实整改方案；责任科室同志全面负责所属范围内的整改落实工作，相互配合，共同推进整改落实工作。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。时时与区纪委、区委巡察办、区委巡察组等部门沟通，定期上报整改成果。建立督查推进小组，每半月对整改落实工作推进情况进行检查。针对整改过程中发现的问题，及时在每周碰头会上研究，对复杂的问题，主要领导亲自挂帅；对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分批分次解决，确保所有问题整改到位、取得扎实成效。

巡察反馈的四方面28个问题，已全部完成整改。在巡察整改工作中，给予教育提醒 6 人，修订完善工作制度 3 项，清退款项0.65 万元，整改工作取得阶段性成效。

一、关于“贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署还有不足、服务高质量发展大局意识有待强化”问题的整改情况

（一）加大“送欢乐下基层”、“深入生活、扎根人民”主题实践等品牌项目和各团体会员各类文艺活动向基层倾斜力度，发挥文艺之乡和文艺创作基地的辐射带动作用，以点带线，以线促面，拉升全区文艺事业基础水准。推动文联深化改革，要求向镇街文联延伸，突出服务，从服务文艺家转变为既服务文艺家又服务基层大众。联合咸祥镇文联举办“第二届中国大松石展”，举办《自然之理》摄影作品集首发式。在2023年上半年文联换届时，按照区委、区委宣传部审定批复意见及文联《章程》规定，统一考虑专业协会、镇街文联的委员安排比例。积极发挥文艺创作中心的作用，每年两次安排省市文艺专家加强重点创作题材研究，并根据区委宣传部统一安排，每年第四季度提出下一年度文艺创作重点，根据创作进度以展览、展示、研讨、座谈、评论等方式全程跟进。

（二）推出区文联下属文艺家协会文艺志愿项目认领活动，每一家文艺家协会都已完成一到两项相应的“文艺惠民”活动落实。如朗协进东钱湖文旅集团，举办“堇地回响·钱湖诗会”，进应麟书院举办“应麟明月夜”朗读会。曲协举办《马灯调》曲艺培训进华泰小学活动。推进艺术赋能乡村建设工程，提炼并推广文艺界的做法，开展“共同富裕·艺有担当”为主题的鄞州艺术先锋专访，民乐演奏家陈丽娜箜篌进走马塘村，美术家陈士皓，摄影家王兆春推进洋山美术馆、甲仓美术馆筹建工作。推动鄞州区14个文艺家协会及21个镇街文联的文艺团队持续深入群众，让更多文艺家走进各类公共文化艺术空间，不断满足人民群众的文化需求，提升区域文化品位与城市文化影响力。联合宣传部、文广旅体局推动11家博物馆美术馆开启暑期夜游活动，真正做到文艺惠民，受到大众追捧。

（三）进一步落实班子成员联系基层文艺组织的制度，加密走访、调研、服务的频次，加强工作指导的精准性和实效性。文联开展年度镇街、专业协会工作调研，全体文联机关干部一同参加，切实增加对下属文艺组织工作的全面了解。以协会换届为契机，加强对文艺家协会领导班子工作的常态化评估。文联班子成员每季度参加协会理事会，就相关作品创作、活动开展、协会自身建设提出点评意见。区文联每季度召集专业协会主席会议，听取协会各项工作进展情况，指出问题和薄弱环节，提出下一季度工作推进办法。年终召开文联全委会，总结一年来区文联及各协会的工作情况，分析形势，提出下一年的工作思路，明确工作指导思想，重点工作任务，并做好责任分解，明确责任单位，责任人和完成时间。强化对各镇街、特色村社、重点文艺社团的指导、互动，激发基层的积极性和创造力，极力构建区、镇、村社三级合力。

（四）深耕于新时代的土地，创作富有人民性，饱含鄞州特质的文艺精品。围绕当代中国重大题材，歌颂中国共产党百年伟业，打造一批有厚度、有深度、有影响力的文艺精品。音协为湾底村政治生活馆打造主题音乐作品《源泉》。作协为宋韵文化打造历史散文著作《不朽的落魄》。在文艺精品的打造上再发力，再强化，以文艺精品打造作为文联立身的重要标准。《望道》《亲爱的笨蛋》《爱心搬运工》等作品参加省市五个一工程评奖，有1件作品获省五个一工程奖，3件作品获得市五个一工程奖。《快乐抲鱼人》等三件作品获浙江省民间文艺映山红奖。按照预先规划，创作把脉，重大题材合力主抓等原则，重点规划王安石题材等宋韵文化题材作品，“甬城风情”系列民间文艺、美术、书法作品入选国际会议中心。

（五）积极打造网络作家村，为外来的新鄞州网络作家队伍提供良好的聚合平台，进一步引导推动网络作家书写正能量，做大做强网络文学影视延伸等文化产业工作。区文联下属各专业艺术协会，拓宽吸纳会员渠道，改变原先由文艺爱好者自行申报的被动状态，主动出击，寻找优质人才，着力推动青年人才成长。作协开展“向高校要人”，积极寻找高校中的青年教师加入作家协会队伍，书协创新推出“书法会诊”，以发掘民间书法人才。

（六）持续拓展文化品牌的名片效应，在原有文化品牌基础上做好可持续的科学的发展文章。发动书法家协会的力量，在作品创作、学术研究、展陈内容完善等方面主动发力，积极参与到沙孟海文化艺术中心建设的方案设计和今后的运维之中，提升书法之乡的品牌影响力。围绕“鄞风雅宋”主题创作一批美术作品，联合中国美院国书院在吴永良美术馆共同举办展览，为海丝文化品牌注入新的内涵。做好中国书法之乡相关事业的持续推进，助力沙孟海书法艺术研究、沙孟海文化艺术中心建设，推动沙孟海杯全国书法篆刻大赛举办。挖掘华茂、韩岭、纳得等民营美术馆集群资源，铸造新的鄞州文化品牌，充实博物馆之乡新内涵。

（七）完善党组会议记录，严格按照党组会议流程实施，严格落实班子成员讨论、表决制度。认真做好会前议题收集（附讨论材料），会议记录反映出提交人、谈论过程、决策结果等会议全貌的记录。让会议有据可查。

（八）根据全区各级党委理论学习中心组学习安排具体要求，制定鄞州区文联党组理论学习中心组年度学习计划。每月安排学习、集中研讨，做好党组中心组学习记录，健全档案归档。

（九）在广泛听取各团体会员单位的意见建议的基础上，召开年度民主生活会，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，实事求是查摆存在问题，主客观两方面分析原因，提出整改意见，切实增强民主生活会的实效性。

（十）提高政治站位，根据意识形态工作的年度重点，做到年初有计划、年终有总结，同时将意识形态工作责任制纳入民主生活会和述职报告重要内容；意识形态工作报告由单位“一把手”牵头审核，坚持高标准、严要求。根据中央、省、市关于意识形态工作责任制的相关文件及《鄞州区突发事件和重要敏感问题舆论引导应急处置操作办法》，制定《鄞州区文联突发事件和热点敏感问题舆论引导应急处置操作办法》。

（十一）加强保密工作的领导，进一步落实保密工作领导责任制，制定《中共鄞州区文联党组关于调整保密工作领导小组的通知》。健全完善保密管理制度，严格日常管理，确保落到实处。利用机关干部会议学习有关制度，普及保密知识，增强机关全体人员保密意识。对违反保密规定的同志进行批评教育。

（十二）加强对刊物的审阅和把关，确保文学质量。根据作家协会和文艺评论家协会的换届结果，调整审稿团成员，重新制定审阅定稿流程，具体由执行主编审稿。更换原先邮政信件的寄送方式，采取快递寄送的方式，确保送达率。根据刊物发放对象，确定刊物的印刷数量，对多余的刊物，通过各镇街文联以及二级文艺社团进行定期消化。

二、关于“抓全面从严治党不够深入、党风廉政建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（十三）进一步落实党组全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，每年结合新形势新任务新要求，及时召开党风廉政建设会议，部署落实年度工作要点和责任分解；主要领导与班子成员，班子成员与科室负责人签订党风廉政建设责任书，同时开展分层级的廉政谈话，层层压实责任。进一步加强对重点岗位、关键领域的廉政风险防范，将下属各协会、李元艺术馆、吴永良美术馆重大活动及展览计划等重要安排纳入党组议事范围；落实好班子成员联系协会制度，通过参加协会理事会、主席团会议，加强廉政教育；对14家协会主席开展廉政谈话，指导存在问题，强调廉政责任，预防廉政风险。结合工作开展廉政警示教育，采取参观廉政教育基地、观看廉政警示教育片等多种形式，强化党员干部廉洁自律意识；加强对机关党员干部8小时外的监督，坚决杜绝酒驾等违法事件的发生。

（十四）严格按照年初预算安排，确保专项资金专款专用，最大限度发挥专项资金的绩效，合理安排资金，加强年中预算平衡，规范预算支出管理。规范刊物稿费标准制定，严格按照稿费标准核定结算，增加稿费发放监督环节，每次稿费发放时，先由责编核定具体字数，开具稿费，再由分管刊物的领导根据刊发作品的字数、刊发作者级别核实稿费，稿费发放做到“双重核实”，确保无误。严格公务卡结算制度，要求机关干部激活并规范使用公务卡，杜绝非特殊情况公务活动非公务卡结算现象，严格报销制度。对会计档案管理存在不足问题已立行立改。对具体负责人进行提醒谈话，加强责任意识教育，并要求会计档案管理及时移交给综合档案室。

（十五）进一步规范劳务费支出管理，本机关工作人员不得在下属协会领取各种劳务报酬。严格执行人社局有关退休返聘人员薪酬待遇规定。

（十六）严格执行政府采购的管理规定，规范采购程序。对有特殊要求的采购项目执行单一来源采购管理规定，进一步规范单一来源采购的申报、审批和执行。加强项目合同履行的监督管理，资金支出时在细节上把关，规范管理和使用政府购买服务项目资金。组织政府采购相关政策法规学习，根据宁波市定期发布的集中采购目录及采购限额标准，严格履行政府采购程序。

（十七）制定《鄞州文联书画藏品保管制度》。由文联国资管理小组成员重新对艺术品进行盘点梳理，并建立新的台账，完善作品的关键要素记录。完成藏品实行出入库双人登记、定期盘点，同时配置必要的安保硬件措施。

（十八）组织学习《鄞州区政府购买服务管理办法》，规范服务外包制度，做好购买服务支出与年度预算、中期财政规划的衔接。一般项目支出均由文联与主办方直接签订协议，不再拨付至协会帐户，对资金使用加强过程监督。

（十九）已对存量资金作全面梳理，积极与财政部门对接，根据相关要求对跨年度的扶持项目加快推进力度。督促各文艺家协会规范开展活动，加快财政资金支出进度，发挥最大绩效。

三、关于“党组织战斗堡垒作用仍待强化，干部队伍建设存在短板”问题的整改情况

（二十）严格落实党建责任制，强化党组书记抓党建工作主体责任、党支部书记抓党建的主体责任、班子成员抓党建的“一岗双责”责任。文联党支部方面，落实“三会一课”、民主评议党员和组织生活会制度、开展好固定党日活动、积极创建“学习型机关”、“文艺尖兵”特色支部。文艺家协会党委方面。贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织关于文艺工作及社会组织党建工作的部署要求，发挥各协会优势，指导好党建品牌特色培育。开展“艺心向党”文艺志愿服务活动，组织文艺小分队进文化礼堂、企业。加强对支委及相关党务工作者应知应会的业务培训，并积极参与“党务工作大比武”以及党务工作专业培训，持续提升党建业务能力。

（二十一）调整组建完成新一届协会党委班子组成人员。建立健全协会党组织各项工作制度。一是督促区各文艺家协会党支部按照三会一课要求定期开展支部活动；二是将党建工作纳入文艺家协会评估指标，各协会党支部书记每年向区文艺家协会党委进行党建工作述职等。结合区委区政府的中心工作和区委宣传部的重点工作，开展展览展示、艺术乡建等各项活动，充分展现协会党建的凝聚力和向心力。

（二十二）严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度、按照计划高标准高质量组织开展党支部委员会、主题党日、组织生活会。规范支部记录，认真做好支部工作记录，相关内容必须填写详实、印证材料必须真实可靠；组织开展党建材料查漏补缺行动，按要求规范台账管理和党建亮显工程。

（二十三）积极引导机关干部通过加强学习强国、党员干部教育网、省市文联干部培训、人事干部培训、财务干部培训、党务干部培训等多种形式的综合管理培训，提高综合行政管理的能力。结合作风建设专项行动聚焦争先劲头不足、甘愿躺平“混日子”等五方面问题，通过自己找、相互提、上级点等方式，按领导班子、科室、干部个人，分别列出问题清单，深刻分析问题成因，逐项制定整改措施，推动即知即改、立行立改。开展约谈，要求干部职工必须在不折不扣做好岗位工作的基础上，再发挥业务专长服务好协会工作。高质量完成14个专业协会的换届工作，选拔一批政治坚定、德才兼备、热心文联工作、具备奉献精神的文艺界人士进入新一届专业协会班子，增强专业协会的政治性、先进性、群众性，更好地发挥文艺界人士的聪明才智。

（二十四）严格加强干部队伍的管理，建立健全机关各项内控管理制度，并严格督促落实，迅速扭转工作纪律松散的现象。通过开展重大项目交办、重点任务领办等方式，激发干部职工的价值感成就感。同时开展不定期的班子成员与干部谈心活动。进一步明确每一名干部职工的岗位职责，相互监督，相互提醒，并与年底的评优评先相挂钩。

（二十五）建立请销假（公差审批）、公章管理等机关基本管理制度，在下一步工作中将严格落实机关各项制度规定。严格请销假审批制度，不定期对请假单及公章使用进行抽查，发现问题及时整改。

（二十六）成立文联机关国有资产管理领导小组，出台《关于加强文联机关国有资产管理的工作意见》。更新了区文联固定资产系统，实时核对财务账面与固定资产余额。

四、关于“上一轮巡察整改存在的问题”的整改情况

（二十七）重新制定完善《鄞州区文联请休假制度》、《鄞州区文联公章使用登记管理办法》、《鄞州区文联书画藏品保管制度》等，加强内控管理，规范请销假、公章使用、固定资产采购等流程，进一步加强规矩意识教育。

（二十八）严格执行政府采购的管理规定，规范采购程序。对有特殊要求的采购项目执行单一来源采购管理规定，进一步规范单一来源采购的申报、审批和执行。加强预算管理，严格按照年初预算安排。对30万以上项目严格实行政府集中采购制度。对10万以上工程类项目实行比价优选制度。对项目支出实行报销审核流转单，对每笔支出由财务人员提出列支科目，再由财务分管领导审定列支科目，确保专项资金专款专用。组织政府采购相关政策法规学习，根据宁波市定期发布的集中采购目录及采购限额标准，严格履行政府采购程序。

下一步，区文联将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续认真落实区委巡察组要求，以上率下落实整改，持之以恒拓展成效，通过整改来改进作风、提振精神、推进工作，以整改落实新成果推动文艺事业取得新成绩。一是保持定力，确保整改到位。坚持目标不变、标准不降、力度不减，从讲政治的高度对整改后续工作紧抓不放，对已完成的整改任务加强“回头看”，巩固整改成果；对尚未整改到位还需长时间完成的，加大力度，锲而不舍、久久为功、逐项销号，确保呈现出实实在在的整改效果。二是建章立制，构筑长效机制。及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，制定科学管用的长效工作机制，真正让整改成为促进工作提升、作风转变的过程，推动工作再上台阶。同时，围绕区党代会提出的关于文化建设的整体目标目标，提前布局、靶向定标，突出标本兼治、注重提前预防，不断巩固和深化整改成果。并形成“铸品牌、出作品、育人才、惠民生、促共富”的大文联工作格局。三是强化结合，务求实绩实效。贴紧区委文化工作会议的重要部署，从文化内涵挖掘、文化资源梳理、文化主题提炼、文化精神升华、文化地标打造、文化产业提升等立体多元的维度，不断调整文联的工作思路，通过对海丝文化、龙舟竞渡等鄞州文化基因进行深入研究、展示推广和转化利用，为我区培育打造“十大文化标识”贡献文艺力量，为有鄞州辨识度的文化名片的打造贡献文艺力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0574-89188815;邮政信箱：鄞州区文学艺术界联合会落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组办公室（邮编315100,信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”）。