根据区委统一部署，2022年7月27日至9月20日，区委第三巡察组对明楼街道党工委进行了巡察。2022年11月24日，区委巡察组向明楼街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

明楼街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。街道党工委先后召开党工委（扩大）会议和专题会议，全面研究部署整改工作，并于2023年2月16日召开班子巡察整改专题民主生活会，切实把问题整改转化为转变作风、改进工作的具体行动，转化为破解难题、推动发展的实际成效。二是加强组织领导，明确整改任务。街道成立了以党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任以及党工委专职副书记为副组长，其他班子成员为组员的整改工作领导小组，明确牵头领导和责任科室，明确整改要求和整改时限，并多次对接上级部门，深入研究制定整改方案。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。对整改问题清单进行分门别类，建立台帐、分线认领、落实责任。牵头领导和责任科室按照整改任务和要求，制定具体方案，逐项明确责任到人到时，扎实抓好整改任务落实。始终将巡察整改与落实中心工作相统筹，做到查中改、干中改，确保整改工作按时间节点有效推进。

在巡察整改工作中，共提醒谈话10人次，追缴资金1440元，建立完善制度6项。

一、关于“经济高质量发展谋划不够深远，可持续发展能力不强”问题的整改情况

（一）突出优势发挥，依托市智专委、市工投产业基金等平台优势，推动和丰产业“蝶变”升级，重点引进智能制造、数字经济类项目，谋划打造和丰元技术创新平台、建设未来产业先导区。加大招商引资力度，持续推进街道全员招商活动，全员开展“百十一”大招商行动。加快庆丰滨江商办地块开发，跟踪服务厦门国贸地产，预计2023年固定资产投资完成3亿元目标。

（二）聚焦企业走访，重点围绕70余家骨干企业，做到政策宣传到位，助力企业抢抓机遇、开拓市场。联合区经信局对广场工业设计产业培育情况进行量化分级评价，完成和丰房土两税及入驻企业贡献奖励资金拨付，加快推进清华长三院宁波分院与和丰广场校企合作。

（三）深化业态布局，挖潜军产地块潜力，积极改造引入新业态商户，统筹做好储备地块资源盘活和协调发展。目前已去化面积8940平方米，引进餐饮企业20余家、休闲商户40余家，街区业态已得到较大提升。

二、关于“未来社区的示范作用未充分发挥，社区建设基础仍不够扎实”问题的整改情况

（一）持续深化党建“136”体系，充分依托和丰纱厂的红色根脉及和丰创意广场的“双创”优势，着力打造产城人文景融合型现代社区。全面总结和丰未来社区建设的工作经验，持续推进未来社区创建工作，启动常青藤社区、明东社区、缤丰社区省级未来社区创建工作。

（二）聚焦“一老一小”，打造海悦心区域性居家养老服务中心为辖区老年人提供助娱、助乐、助餐、助洁、助医、日间照料等服务；依托东岸里场地优势，开设托位45个，为辖区居民提供托育服务。完善形成明东共富街区建设方案，打造明楼街道社区共富精品路线。

（三）城市精细化管理持续发力。一是加大日常巡查督促力度，抓实班子领导、联居干部下沉社区一线机制，加强问题发现上报和闭环处置，推动环境整治工作常态化。二是调整升级执法网格力量，加大对夜间烧烤、跨门营业、无证摊贩等违法行为的查处力度，2022年累计立案查处上述违法行为68起。三是严格落实垃圾分类执法，进一步加大对垃圾分类违法行为的查处力度。2022年累计立案查处未按规定分类投放生活垃圾、生活垃圾分类投放管理责任人未履行生活垃圾分类投放管理责任等相关违法行为40起。

三、关于“系统思维能力不强，民生领域工作存在短板”问题的整改情况

（一）强化治水工作实效。一是根据全区统筹将陶然轩、惊驾名庭两个小区列入区级2023-2025年雨污分流改造项目库。2022年集中完成世纪曙光、徐家小区、百姓人家三个小区沿街店铺截污纳管工程，零直排覆盖面不断扩大。同时，推进零直排管网检测及修复项目，妥善处理常青藤、明东等市政管网堵塞问题。二是通过徐家周边截污纳管工程，督促天伦商管对颐高数码店铺雨污管网进行定期检修及隔油池清掏。2022年底完成部分河道水质提升和沿线化粪池清淤、管网清理工程。

（二）加强社会稳定与安全生产风险防范化解。全面落实风险辨识评估，针对重点项目进行风险隐患评估。充分发挥安委会“1+6”组织架构优势，强化社区微型消防站建设，目前12个社区微型消防站消防器材齐全，人员配比充足，且均接受过消防培训。

四、关于“班子领导作用发挥还有待加强”问题的整改情况

（一）完善制度建设。于2022年12月10日印发《明楼街道党工委议事规则》，明确书记办公会议、党工委会议和党政人大联席会议参加对象，进一步规范党工委会议议事流程，并建立闭环销号机制，加强会议决议的跟踪落实。召开街道工程招投标管理和财务管理培训会，督促资产管理员认真学习固定资产管理制度。目前已完成盘点、登记、调拨、清理等工作。

（二）强化依法行政。依托法律顾问、值班律师对重大决策、重点项目、重大矛盾纠纷持续落实法治保障。建立“集中性审查”“常规性审查”“补充性审查”三方联审机制，做到合法性审查全覆盖。

（三）全力解决历史遗留问题。目前明楼菜场已纳入第一批试点，将同曙光综合公司一并移交国资统一处置管理。

（四）加强民主生活会实效。街道于2023年2月16日召开党工委巡察整改专题民主生活会，会上各班子成员认真对照检查，深刻剖析原因，并对巡察中发现的问题深入开展批评与自我批评，一一提出整改举措，确保所有问题整改落实。

五、关于“党风廉政责任制落实不够全面，‘两个责任’存在盲区”问题的整改情况

（一）抓实党工委主体责任。召开2023年度党风廉政建设专题研究会议，部署全面从严治党和党风廉政建设工作要点，修订完善《关于明楼街道工作人员因私出国（境）管理制度的补充通知》。

（二）落实纪工委监督责任。2022年12月以来，对党工委会议“三重一大”决策开展常态化监督3次，提出9条监督意见。在街道机关开展岗位廉政风险排查，汇总各岗位廉政风险、履职风险清单共计142条。召开社区居监会（监察工作联络站）全体成员培训会，开展居监会（监察工作联络站）交叉检查，指出35条问题，当场予以督促改正。

六、关于“部分工程项目管理不规范，廉政防控存在风险”问题的整改情况

（一）修订《明楼街道党工委议事规则》，完善“三重一大”事项议事决策机制，规范议事流程。

（二）发放《关于进一步加强工程建设领域管理的监察建议》，强化合同审核，梳理盘点合同清单，及时清退履约保证金。

七、关于“国有资产保值增值意识不强，资金资产和财务管理存在漏洞”问题的整改情况

（一）加强沉淀资金统筹。全面排摸街道实有资金账户中沉淀资金规模及构成情况，并分类处置。

（二）提升预算执行绩效。严格执行上级《关于加快财政支出进度的要求》，实时监测各项目指标等，提高预算执行效益。

（三）规范固定资产管理。2022年8月已将相关资产进行补录记入固定资产账，重新梳理已有固定资产，并对资产管理员进行重点培训。

（四）完善财务管理制度。修订完善《明楼街道财务管理工作办法（试行）》、《明楼街道社区财务管理办法(修订)》等制度，对各社区书记、副书记及报账员进行了业务培训。在“钉钉”平台完成执法中队公务用车管理模块的更新升级，进一步规范公车使用流程。

八、关于“干部任前资格审核把关不够严格”问题的整改情况

进一步加强干部任前的资格审核，对2022年12月份新提拔任用5名中层干部和1名职级晋升干部，严格履行预审程序；2023年2月份，对个别社区班子成员进行了调整，并报区委组织部预审。

九、关于“街道本级干部队伍能力素质培养不够系统”问题的整改情况

一是选派1名88后中层正职到区委组织部现代社区专班挂职锻炼，举办8090后年轻干部论坛，抽调中青年干部组建招商、指标、回迁、现代社区建设等8个小专班，让干部在一线锤炼担当本领。二是依托年度工作会议、居民议事会等平台，深化各科室、各条线的工作交流。三是完成基层管理体制改革相关工作，对人事、会计等岗位设置专人专岗，并督促做好工作交接。

十、关于“社工队伍与社区建设的需要不够匹配”问题的整改情况

一是于2023年2月份，提拔1名社区副职到社区书记、主任一肩挑岗位，提拔4名社区干部到社区副职岗位。二是于2022年8月对社区党组织书记、副书记开展全覆盖培训。三是加强社工队伍梯队培养，开展“主任助理”亮绩打擂赛。四是强化落实班子成员联系社区制度，对联系社区常态化开展谈心谈话。

十一、关于“基层组织建设不够扎实”问题的整改情况

（一）加强机关组织建设。于2023年2月7日，举行了机关党总支换届选举大会，选举产生了新一届机关党总支委员、副书记、书记。二是对4个机关支部书记和党务工作者进行了集中培训；开展了2次机关支部组织生活记录本互查工作。

（二）加强两新党建指导。一是对巡察中发现的问题立行立改，2022年8月新配备两新专职党务工作人员1名，同月召开党务工作人员业务培训会，9月组织参加两新党组织负责人培训班。二是完善长效机制，2023年1月印发《明楼街道2023年度两新组织党建工作指引》及《明楼街道2023年度“红脉明楼·强基攀高”考核细则》。三是于2023年2月17日举办明楼街道两新组织“强党建 找项目 促发展”活动，举行“红脉明楼·春季思享会”，发动广大两新组织共同推进街道中心工作。

（三）加强社区党建规范。邀请区委组织部、区委党校相关老师对社区党组织书记、副书记开展全覆盖党务知识培训；开展了2次社区党建交叉检查。

十二、关于“党员全过程管理教育不够严谨”问题的整改情况

一是邀请全国纪检监察系统先进工作者陈小毛进行专题授课，开展违纪违规案例警示教育学习；督促各社区党委（总支）召开警示教育专题组织生活会。二是做实“网格+党建”工作，下发《明楼街道党建统领网格智治工作方案》。三是加强志愿服务项目培育力度，在各社区广泛组织开展“你我他齐动手 共创共享文明城”活动，不断壮大志愿服务参与力量，切实提升城市基层治理服务效能。

十三、关于“制度执行仍不够严格”问题的整改情况

修订完善《明楼街道工程项目管理细则》（修订稿）、《明楼街道财务管理工作办法（试行）》、《明楼街道社区财务管理办法(修订)》等制度，进一步加强财务管理与监督。

十四、关于“举一反三不足，未形成长效机制进行常态化管控”问题的整改情况

对接上级部门细化明确2023年街道党工委理论学习中心组学习计划。印发《明楼街道党工委议事规则》，进一步完善党工委议事决策制度。协调联动有关单位妥善处置个别区域房屋质量安全问题。

下步，明楼街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进本单位各项工作健康有序开展。一是落实主体责任，全面从严治党。进一步强化落实党工委主体责任、纪工委监督责任、“一把手”第一责任人责任和分管领导“一岗双责”责任。坚持全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，加强党工委班子自身政治素质建设。二是坚持立行立改，抓好整改落实。紧盯巡察组反馈意见和整改建议，对整改全过程紧抓不放，切实增强全街道机关干部尤其党工委班子成员的责任意识、使命意识。坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果。三是完善长效机制，巩固整改成效。聚焦党风廉政建设、政治建设、干部管理、民主集中制、内控管理等方面，以规范运行为重点，推进具体问题和制度建设双向发力，坚决做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，将巡察整改成效切实转化为促进全街道党员干部作风转变的助推点，为鄞州争当中国式现代化区域示范贡献明楼力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0574—87782623；邮政信箱:明楼街道党工委落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组办公室(邮编315100，信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”)；电子邮箱：mlxcfk@126.com。