根据区委统一部署，2020年11月23日至12月14日，区委第一巡察组（以下简称区委巡察组）对区社会矛盾纠纷调处化解中心党组（以下简称中心党组）开展了巡察。2021年3月26日，区委巡察组向中心党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，认真履行巡察整改主体责任，切实将思想和行动统一到巡察整改工作落实上来。一是加强领导，明确整改责任。中心党组切实担负起整改主体责任，反馈会议后立即召开党组会议，就整改问题清单逐条研究，制定印发了《关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》。明确中心主要负责人对整改落实工作负总责，班子成员按照职责分工，负责抓好分管科室的整改落实工作，制定具体措施42条。二是长短结合，分类推进整改。按照问题性质和整改要求，实行整改“销号制”，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案，提出整改时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，确保将巡察组反馈的每一条意见整改落实到位。三是以督促改，狠抓整改落实。中心对整改问题落实情况实行红黄绿灯监测，每周以书面形式督查整改进度，对已整改到位的问题亮绿灯，对基本整改完毕的问题亮黄灯，对整改进度较慢的问题亮红灯，对整改滞后的责任人进行督促提醒。同时结合中心党组会议、月度工作例会，及时通报整改落实情况，确保事事有着落，件件有回音。

截止目前，巡察反馈的4方面13个问题，已全部整改到位，新制定工作制度4项，整改工作取得明显成效。

一、关于“体制机制有待进一步理顺”问题的整改情况

（一）强化工作对接。一是有效加强工作衔接。制定出台《鄞州区迭代升级“基层治理四平台” 争创“整体智治”示范区实施方案》，全面落实“镇街吹哨、部门报到”制度，提升矛盾问题的处置效能。2021年以来，区级层面流转处置四级事件183件，事件受理率为100%，事件处置率为97%，事件处置率不断提升。二是积极助力平安建设。开展防范电信网络诈骗宣传等专项行动，网格上报率达100%。三是主动承接重点工作。依托基层治理四平台基础应用，推进365社区治理数字化，制定工作方案，梳理出信息找人、家庭对象、精准需求、监管联动、服务管控五大需求，打造“社区工作一张图一清单”、社会组织组团式服务”、“大数据精准服务推送”等模块，打造鄞州特色应用场景。

（二）强化联动考核。一是加强联动。建立“鄞州区社会矛盾纠纷调处化解中心联络群”，加强与入驻部门的联系，定期在群内发布中心月度重要工作安排；同时，通过浙政钉（线上）和工作例会（线下）等形式加强沟通交流，运用省协同系统，进一步做好矛调数据库的优化共享，作为中心分析研判的依据，进一步提升各窗口部门间的配合协作。二是强化考核。统一开展考勤管理，将入驻部门人员信息纳入考勤系统，中心定期形成考勤报表，并在一定范围内进行通报；制定针对入驻各窗口部门的业务考核细则，作为入驻机关绩效考评内容。

（三）建立联络员制度。一方面，在综合事务上，中心加强与政法委、信访局保持联系，及时流转相关文件及会议信息等，协助安排政法、信访条线的考察接待任务。另一方面，在业务工作上，完善社会矛盾纠纷调处化解体系专项工作考核体系；相关业务科室人员负责数字法治相关工作，加强与上级相关条线的沟通交流；对接区综合执法局，获得市城管局OA收文权限，涉及智慧城管内容及时查收传阅，完善汇总鄞州区智慧城管平台联络员名单信息，组建浙政钉联络员工作群，激发协同提速增效。

二、关于“班子磨合度有待进一步提升”问题的整改情况

（一）加快形成工作合力。一是规范议事制度。制定《中心党组会议议事规则》、《中心主任办公会议议事规则》，明确了议事范围、议事程序和议事规则，以制度形式形成刚性约束，推动集体决策更趋科学、民主、规范，“三重一大”事项均通过党组会议研究解决。二是加强关心关爱。主要领导带头与班子谈心谈话，班子间利用工作例会、周二夜学、理论中心组学习等交流思想，班子与科室负责人之间定期组织开展谈心谈话，加强思想交流，增进理解。

（二）科学规范人岗配置。一是严肃工作作风。严格落实人员考核管理，加强考勤及请销假管理，开展纪律检查，主要领导亲自抓作风建设，班子领导带头开展定期或不定期检查，实行通报制度。二是突出科学用人。科学规划科室职责划分，调整任务分工，科学配比人员，通过新增配备编外人员、抽调基层优秀人员来中心挂职等方式，充实人员力量，提升岗位间、科室间均衡度。三是完善考核评价。制定出台编外人员管理办法，人员考核评价体系充分结合工作作风、工作绩效、工作量、组织纪律等内容，与评优评先、干部选拔、定岗定级相挂钩，赏罚分明，提升考核威严和公平。

三、关于“内部管理有待规范提升”问题的整改情况

（一）加强人员考核管理。一是统一人员考勤管理。中心所有工作人员及常驻、轮驻部门固定人员统一录入考勤系统，实行考勤打卡制度，中心定期制作考勤报表，抄送各入驻部门。二是明确绩效考核机制。制定出台中心入驻人员考核办法（试行），争取配套入驻部门人员的绩效补贴。

（二）专项整治安全隐患。一是加强考核促管理。通过公开招投标，引入优质物业公司，加强对物业公司的考核、监督管理，严格奖惩制度，已就相关管理问题约谈物业公司负责人4次。二是排摸隐患促整改。对中心安全隐患重新排摸，发现隐患点10余处，如办公楼进出管理不严、巡更点偏少、消控不规范等问题，均已立行立改到位。三是完善预案增设施。进一步完善中心各项应急预案，同时新设监控摄像头3个，均已接入“雪亮工程”，新增巡更点17个。四是积极借力强保障。借助辖区派出所、巡特警等力量，对重要时间节点、重大活动期间加强安保力量，加大保障力度。

（三）从严规范财务制度。一是固定资产盘点登记。中心各类固定资产已完成全面盘点、入库登记。二是出纳人员配备到位。出纳人员已通过内部挖潜，配备到位，已实现会计、出纳分设。

（四）做实常态化学习。一是规范学习制度。制定《中心党组理论学习中心组学习规则》，明确学习内容、形式与要求等，全年集中学习时间不少于12次，中心组成员全年参学率在80%以上，集体学习研讨每季度1次以上。在此基础上，制定了《2021年度区矛调中心理论学习中心组学习计划》，有序组织开展学习教育。二是营造学习氛围。以党史学习教育为契机，制度活动方案和具体学习活动计划，严格规范开展各类规定动作和特色活动，同时每周定期统计中心工作人员“学习强国”学习情况并在中心层面进行通报。三是坚持常态学习。常态化开展“周二夜学”，采取集中学习和自主学习相结合、理论学习和业务学习相结合、自己讲和专家讲相结合的方式，每周固定组织全体党员和在编干部开展学习。

（五）严肃党组织生活制度。一是规范党员关系。党员关系均已于2020年12月前全部转入中心支部。二是制定工作计划。包括制定2021年度支部工作计划、工作责任清单、主题党日活动计划，党组专题研究部署党建工作，紧扣党史学习教育活动安排，目前已开展党史知识竞赛、微型党课、主题宣讲等各类活动。三是规范台账资料。在活动开展的同时，严格规范做好相关会议、活动记录，及时完善党支部工作记录本、党史学习教育活动台账等党建台账。

（六）加强党风廉政建设。一是以制度促履责。制定《中心党组落实党风廉政建设“一岗双责”实施细则（试行）》，明确各级各人责任范围、履责清单，对履责情况开展定期督促检查，层层压实主体责任。二是以任务求实效。制定《2021年度区矛调中心党风廉政建设工作要点》，建立中心党组会议“以案说纪”学习制度，由班子成员轮流领学互评，绷紧廉政之弦。

四、关于“抓主责主业还不够深入”问题的整改情况

（一）筑牢基层治理四平台。一是规范制度建设。制定出台《2021年度对镇街“一中心、四平台、全科网格”考核办法》，每半月下发《鄞州区基层四平台全科网格周报》，每月下发《关于鄞州区全科网格四平台建设情况的通报》。二是加强督促检查。每日对网格在线率、事件合格率等相关指标进行检查、实时监控，截止目前，关键指标均达到100%，网格考核综合指标不断提升。三是加强业务培训。已召集镇街科室长、网格长（员）组织开展培训3次，流转处置四级事件183件。我区在2021年上半年全市“基层治理四平台”下沉评估中位居前列。

（二）提升统筹协同能力。一是加强研判分析。健全研判分析体系，创新设置“数据专员”，建立“时效高、条理顺、精度高”的矛调业务“数据池”，为领导分析研究矛盾问题提供定量数据参考；做好热点领域突出问题“每周研判”，明确部门联动处置方案，推进疑难矛盾问题有效化解；区领导每月主持召开“月度分析例会”，围绕全区重点领域中存在的重大问题展开会商，实现矛调工作“定量、定性、定质”分析，目前出刊月报10期，周报44期。二是整合专家智库。依托“鄞和园”，成功引入曦和心理咨询工作室、小娘舅握握团等6家专业性社会组织，潘明杰、董承义、唐梅英等24位本土调解名师，以及相关领域专家学者、行业协会、公益团体等多元力量，共同组成调解名师团，为政府推动基层治理提供“民间智库”。

下一步，中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项工作高质量发展。一是全面推进从严治党。坚持党要管党，严格落实中心党组主体责任和监督责任，把持续推进巡察整改与贯彻落实党的十九大精神，与开展党史学习教育活动，与班子成员履行“一岗双责”相结合，紧盯关键环节，打通“中梗阻”，强化风险防控和监督执纪问责，进一步形成风清气正、劲足实干的政治生态。二是持续抓好整改落实。坚持问题导向，避免“一阵风”式的整改，始终保持重视程度不降、工作力度不减，不断深化拓展巡察整改成果，加强对各项制度运行的重点检查和经常性督查，对巡察整改中已经纠正的问题，要严防反弹回潮。对巡察整改中制定出台的各项长效制度，要坚持落实到位，确保发挥实效。对需要长期推进的工作，要一步一个脚印稳步推进，打好持久战。三是着力推动事业发展。当前正值建设新鄞州的重要时期，也是中心贯彻落实区委“数字化改革”、推进创建全域治理现代化先行区的重要时间节点，中心党组将继续努力在深化巡察成果上见到新成效，从深化最多跑一地改革、基层治理创新、矛调业务迭代升级等重点工作入手，持续发力，将区委巡察工作成果落到实处，为践行“四先”精神、“当标兵、攀新高”贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话89292708；邮政信箱鄞州区首南西路1号（邮编315100，信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议）；电子邮箱1145057175@qq.com。