根据区委统一部署，2020年10月21日至11月13日，区委第四巡察组对区委办公室进行了巡察。2021年3月19日，区委第四巡察组向区委办公室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

中共宁波市鄞州区委办公室把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是坚守政治定位，树好整改治效“风向标”。巡察情况反馈会后，办公室立即召开班子会议、全体干部会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求。办公室主要负责人全面压实“第一责任人”责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，以抓铁有痕、踏石留印的决心抓好整改，确保取得实效。二是紧盯重点环节，拧紧整改推进“责任链”。成立区委办公室整改落实工作领导小组，下设办公室，层层夯实整改落实责任。主要领导统筹协调，研究部署制定整改措施，明确责任领导、责任科室和整改期限；班子成员各负其责，对照问题层层分解整改任务、落实整改任务；责任科室同志全面负责所属范围内的整改落实工作，相互配合，共同推进整改落实工作。三是坚持上下联动，确保整改监督“全方位”。强化与区委巡察办、区委第四巡察组、派驻纪检监察组、区纪委区监委相关纪检监察室沟通联系，虚心接受他们对巡察整改工作的指导意见和工作要求，定期上报整改成果。建立督查推进小组，每半月对整改落实工作推进情况进行检查。针对整改过程中发现的问题，及时在班子会议上研究商讨，落实整改举措；对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分批分次解决，确保所有问题整改到位、取得扎实成效。在巡察整改过程中，召开专题民主生活会，开展了批评与自我批评，整改工作取得阶段性成效。

截至目前，巡察反馈问题15条，已全部整改到位，修订完善工作制度28项，并以制度汇编形式下发。

一、关于“服务领导站位不够高远”问题的整改情况

提高站位、深化精准服务。建立“各科室日会商、办公室周回顾、月总结”机制，及时总结分析新形势新变化及区委的新要求，切实做到中央和省委的决策部署、市委和区委的工作要求在办公室工作中能做对方向、做到实处、做出成效。加强纵横沟通。进一步加深和市委办公厅的沟通联系，及时掌握市委最新指示要求；规范召开“四办”主任联席会议，加强同区人大办、区政府办、区政协办沟通联系。紧盯区委区政府中心任务和关键工作，围绕“五位一体”、“三大行动”、“五大战役”等重点任务，及时调整跟进工作方向，实现在大局下精准督促“点穴”。

二、关于“参谋作用发挥还有欠缺”问题的整改情况

（一）提高站位，做好参谋。主动讲政治讲大局，第一时间学习了习近平总书记考察福建、广西、河南、西藏等地重要讲话精神，以及对政法工作、平台经济、东西部协作、职业教育等方面的重要指示精神，活学活用《习近平在浙江》《习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践》的思路理念、方式方法，紧密结合鄞州实际，集思广益提出干好“一三五”、当好领跑者、挺进首位区，以“五大战役”推进空间重组、生态重修、功能重塑、治理重构、产业重布、城市重建等一批建议，进入区委领导决策视野。

（二）加强学习、拓宽思路。结合会议活动安排、综合文稿起草、督查信息等工作，系统学习了区领导赴金华、衢州、深圳、上海等地取经的调研报告，进一步学习消化了中央巡视、数字化改革、示范区建设、未来城市发展、精品线路建设、推进共同富裕、基层党建联盟、干部队伍建设、法治建设、政法队伍教育整顿等领域的内容，以及上海构建新型产业体系、践行“两城”理念、盘活存量工业用地等方面的经验做法。

（三）深入一线、调查研究。结合“三进三访”“五夜六送”，定期到企业基层开展调研工作，与港航服务企业家进行深入交流，为港航服务平台建设建言献策；深入结对的姜山镇8个村开展精品线路建设、乡村振兴调研，对美丽庭院建设、空心村改造利用、“两山”转化等进行交流探讨。

三、关于“信息收集能力有待提高”问题的整改情况

（一）拓展信息收集渠道、提高信息灵敏性。2021年2月初，成立了由综合执法局、财政局、咸祥镇、白鹤街道等13个重点部门、镇街信息员组成的转报信息小分队，已在线开展信息交流10余次，组织撰写了问题隐患稿件10余篇，其中3篇被省委办信息处录用。

（二）加强信息员培训，提升基层信息队伍建设。巡察开始至今，已有应急管理局、机关事务局、大嵩新区、邱隘镇等5位信息员到办公室信息科学习，办公室信息科应邀到环保局、矛调中心、首南街道等部门和镇街开展了信息写作培训。同时与商务局外经科、商贸科等重点科室建立信息直接联系，挖掘了《基层调研反映当前外贸企业订单仍存在三大难点亟待关注》等一批信息。

（三）加强学习交流，提升信息站位高度。加强对中央、省、市各级政策的学习，努力领会上级工作部署精神实质，积极旁听全区性各类会议，持续加强对区委中心工作、领导讲话精神的学习；积极开展学习交流，针对近期的国内外形势、舆情热点、工作难点，积极学习交流，提升信息敏感性和挖掘能力。

四、关于“中枢作用发挥还需加强”问题的整改情况

提高工作精细度，建立错误清单共享机制。共梳理问题共享清单42个，利用“周二夜学”，由办公室主要负责人通报一周来办公室工作中存在不精细、不到位、不高效之处。同时安排科室进行问题清单共享交流。进一步推进办公室办文办会办事精准、精细和高效。加强对全区大型活动和会议安排的统筹。制定会议活动审批流程表，避免出现部门会议活动“撞车”现象；严格控制会议活动数量规模，精简基层参会人员，自巡察以来，合并、衔接召开（套开）大型综合性会议10余个，最大限度为基层减负。

五、关于“紧急信息和机要件处置敏感性欠强”问题的整改情况

建立党委信息月通报制度。对信息报送不及时的单位第一次由信息科进行约谈，第二次由分管领导约谈，重要信息报送不及时的，按规定进行通报、追责。健全《办公室值班工作制度》，做到紧急重要电报和领导批示随到随办，非工作时间即时与办公室主任取得联系，杜绝迟报等情况发生。开展风险清单梳理回头看。对去年68项风险点明确责任领导和责任科室，限期督办整改，到目前为止所有风险隐患清单已全部整改到位。加强机要科工作人员责任心教育。安排分管领导和科室每位同志进行谈心谈话，每月召开机要工作会议，总结阶段工作和存在的问题，并提出改进意见。

六、关于“协同推进改革创新还不够”问题的整改情况

（一）加强区委办的中枢统筹协调。以数字化改革为引领，以“三大行动”“五大战役”为抓手，制定出台《鄞州区“快马奖”“蜗牛榜”认定工作暂行办法》，推动各部门镇街在重点项目重大活动上的进度、力度和深度；同时作为党政机关整体智治系统的牵头单位，组织召开了党政机关整体智治工作部署会、党政机关整体智治工作推进会等一系列会议，下发了《征求<鄞州区党政机关整体智治系统建设方案（征求意见稿）>意见的通知》、《关于组织做好党政机关整体智治系统建设“揭榜挂帅”前期工作的通知》等制度方案，并梳理五大历史使命重要工作，目前已经完成“重要窗口”任务梳理、填报；积极推进党政机关整体智治揭榜挂帅有关工作，上报应用场景13项。

（二）创新工作举措。针对新问题、新情况个体化解决问题，在督察工作中，坚持“一线办公”、一督到底，结合鄞州特色党政机关整体智治综合应用场景打造，实行“互联网+项目化”督查工作模式，将各项督查任务特别是需要连续跟踪督办等事项，实行项目化运作，并建立健全问题及时发现有效解决闭环机制，倒逼各项工作争效提速。在对台工作中，推出“鄞为你”台青逐梦社区活动，按照共育两地青年新情感、共创两地青年新事业、共圆两地青年新梦想的思路，常态化、特色化打造融合交流的新模式，创立鄞州台青活动新品牌。

七、关于“理论武装工作不够扎实”问题的整改情况

完善区委办理论中心组学习制度，明确区委办主要负责人为中心组学习第一责任人，按照区委部署要求已制定完善年度学习计划，针对党史学习主题教育活动，严格对照工作方案，系统制定学习、活动计划，确保教育活动不走过场。强化学习深度。对照总书记对年轻干部的要求，对标中办、省委办、市委办工作标准，组织专题学习讨论3次、组织生活会2次。建立健全学习党章和学习党内法规的经常性机制。已制订2021年度区委办学法计划，组织集体学法不少于2次。

八、关于“落实意识形态责任制不到位”问题的整改情况

加强理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及中央、省、市、区会议精神，结合各自工作实际开展讨论；定期召开专题会议，始终做到意识形态与业务工作同步部署、同步落实；明确办公室责任清单，结合每月正风肃纪检查开展自查自纠;进一步加强对台工作开展过程中维护国家安全意识的教育，每月工作例会中作为重点工作进行强调和部署。

九、关于“主体责任落实有欠缺”问题的整改情况

（一）深化思想认识。定期班子商讨、适时集体学习，2021年4月13日专题召开党风廉政建设工作会议，通报2020年度办公室党风廉政建设工作，部署下步工作；同时依托“周二夜学”、“三自讲堂”等载体，及时传达学习中央、省、市、区纪委相关会议和文件精神，筑牢思想防线，提高廉洁从政意识。

（二）强化责任落实。主要领导与各分管领导，分管领导与各分管科室负责人，科室负责人与科员之间，层层签订责任书，做到人人有责任、事事有落实。制订《2021年区委办公室党风廉政建设主体责任分工》，进一步健全单位主要领导为组长、分管领导具体负责的党风廉政建设领导小组，落实主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”职责。

（三）加强风险防控。认真梳理党风廉政建设方面主要问题清单，落实防控措施，同时以制度建设为抓手，进一步完善办公室党风廉政建设责任制，营造了干净干事、担当干事的政治环境。

十、关于“财务制度执行欠严格”问题的整改情况

沉淀资金已全部清理，工会账务进行在线管理，并形成相关报表。完善办公室财务管理制度，大额资金使用、项目建设、物资采购和年度预算安排等提前提交办公会议讨论；在台商、台胞接待和对台交流会议活动中，严格执行“八项规定”和《宁波市外宾接待经费管理规定》，加强固定资产的全流程管理，安排专人负责，规范管理。

十一、关于“服务基层实效待加强”问题的整改情况

进一步推进基层减负工作。深入实施“四必五法”九条军规、“举一反三”四步工作法、“五个‘一步’、鄞州减负”等工作方法，严格按照规定统筹全区文件、会议安排；指尖上的app清理后，仅保留鄞响、鸣言；清理各镇（街道）领导小组，撤销510个、合并119个。台办加强对台商的服务。巡察至今走访排摸台商78家，组织农商银行给台商提供台融信用卡服务，协助鄞州台协开展台胞新冠疫苗接种及台胞子女就学，多方位多渠道完善台企相关情况，了解需求、深入研究构建服务体系。

十二、关于“党建引领作用发挥需加强”问题的整改情况

健全完善了《机关党组织工作制度》，区委办办公会议于2021年4月13日听取党建工作专题汇报，对党总支、党支部工作提出工作指导，后续将定期听取。制定完善党建工作年度安排，使办公室党建活动更有计划性、系统性；整理支部工作记录，并严格按照要求整理完善党建工作台账。按照区委办要切实当好区委坚强的前哨和巩固的后院定位要求，积极开展“往前一步，争当先锋模范”主题党日活动，凸显党建引领，积极组织开展党日活动、党员大会、支委会、党课等活动。严格执行党务公开制度。按要求已将2020年度锋领党员名单、2020年度和2021年上半年党费收缴情况进行了公示。

十三、关于“民主集中制执行不够严格”问题的整改情况

严格按照“三重一大”决策程序，坚决执行先上会讨论研究再决策等流程。严格对照《办公会议议事规则》，健全完善“三重一大”决策程序，在重要项目安排、大额资金使用等方面，会前充分酝酿、会上充分讨论，经集体讨论才作出相关决定。规范班子会议记录，明确明确记录人，原汁原味在《重要会议记录本》上做好会议记录，确保记录及时、准确、到位。

十四、关于“干部管理和队伍建设还有待改善”问题的整改情况

（一）进一步完善《干部人事管理规定》。从制度上规范干部选配、晋升机制，加强干部培养和多岗位锻炼，自巡察以来，4名同志得到提拔晋升，1名同志轮岗交流。

（二）加强人员学习交流和历练。积极为干部创造外出学习、交流、历练的机会，自巡察开始，一名同志到姜山镇新张俞村担任第一书记、一名同志到首南街道基层锻炼，一名同志到市委办学习锻炼、一名同志到省委办学习锻炼，三名同志参加全区优秀年轻干部综合比选并进入考察环节；同时针对机要干部年龄老化跟不上专业要求现状，加强业务能力水平的提升，机要科2021年已完成机要应急演练3次，重点解决了应急处置和随行保障等急难任务。

（三）健全完善《机关党群工作制度》。从学习培训、集体活动、日常慰问、疗休养等方面加强制度保障，已制订工会疗休养方案并通过班子会议讨论，按规定开展疗休养活动。

十五、关于“出国（境）管理尚有欠缺”问题的整改情况

严格执行《中共宁波市鄞州区委组织部关于规范全区机关工作人员因私出国（境）管理工作的通知》和《区委办公室干部人事管理规定》中有关加强机关干部因私出国（境）管理监督的内容，进一步明确机关干部因私出国（境）相关规定、审批要求、纪律要求。加强机关中层及以下机关干部出入境证件管理，明确责任部门，实行专人收缴保管、专门登记造册，专用箱柜存放，确保中层及以下机关干部出入境证件管理工作规范、有序、到位。扫除监管盲区，加强退休干部出国境证件管理，已按要求对退休干部因私证件进行集中保管。

下一步，中共宁波市鄞州区委办公室将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是保持定力，确保整改到位。坚持目标不变、标准不降、力度不减，从讲政治的高度对整改后续工作紧抓不放，对已完成的整改任务加强“回头看”，巩固整改成果。二是建章立制，构筑长效机制。及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，制定科学管用的长效工作机制，真正让整改成为促进工作提升、作风转变的过程，推动工作再上台阶。同时，围绕区委重点工作，提前布局、靶向定标，突出标本兼治、注重提前预防，不断巩固和深化整改成果。三是强化结合，务求实绩实效。坚持把落实整改与学习贯彻中央和省委、市委精神要求，抓好区委中心工作落实，推进鄞州高质量发展等紧密结合起来，以“当好前哨后院”为己任，为鄞州在宁波当好“重要窗口”模范生中当标兵、攀新高的征途中作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话89292818；电子邮箱：qwb@nbyz.gov.cn；邮政信箱：宁波市鄞州区惠风东路568号，中共宁波市鄞州区委员会办公室（邮编315100，信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”）。