根据区委统一部署，2020年12月3日至12月14日，区委深化国企改革专项巡察组对鄞工集团党委开展了巡察。4月1日，区委巡察组向鄞工集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

       鄞工集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。鄞工集团党委多次召开专题会议，学习研究区委巡察组反馈意见，将思想和行动统一到巡察整改工作上来，准确把握整改要求。集团党委对巡察反馈的17个问题严肃对待，不回避、不护短、不遮掩、不推卸责任。党委书记和其他班子成员坚决把自己摆进去，主动认领问题，带头落实整改，做到真反思、真负责、真整改。二是加强组织领导，明确整改任务。集团党委切实负起主体责任，自收到巡察反馈意见后迅速成立由集团主要负责人任组长的整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的领导,制定了巡察整改责任分解及落实情况表，将巡察组提出的三大方面17个问题，细化分解成整改措施表，并逐一明确问题清单、责任领导、责任部室、整改时限和整改措施。集中整改期间，召开集团党委和党委扩大会议3次，巡察整改专题民主生活会1次，专题研究整改工作，明确整改任务。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。集团领导班子成员切实担起“一岗双责”，党委主要负责人切实履行第一责任人责任，多次召开集团党委会议、专题会议，为巡察整改谋思路、定方向、想办法、督进展，切实做到重要工作直接部署，重大问题直接督办，重点环节直接协调。其他班子成员按照职责分工，主动认领任务，确保任务到人，责任到岗，要求到位。牵头责任部室和协办部室集中力量，逐条逐项细化方案，并予以落实。巡察反馈后，鄞工集团党委及时对17个问题分类处置，目前已整改完成15个，整改率88.2%，正在整改2个。在巡察整改工作中，新制定制度20项。

       一、关于“贯彻落实重大决策部署不够深入”问题的整改情况

       （一）加强自身造血功能。一是提升已形成资产的经营能力，加大招商力度，对姜山未来工业社区启动区等优质地段进行挖潜，吸引企业入驻运营，提高资产经营效益；二是加快兴鄞产业园、关键零部件产业园等在建项目的工程进度，尽快形成更多经营性资产；三是增加更多经营性业务，集团部分子公司通过停车收费、提供专业物业增值服务、开展其他经营性业务等进行市场化的探索,提升公司市场化经营能力；四是探索资产证券化道路，通过收购上市公司、REITs等模式，提升资产变现能力。

       （二）严格管控资产负债率。一是推进资产注入整合工作，整合相关公司股权注入鄞工集团，进一步扩大集团净资产规模；二是提高经营性房产的出租率，以补充增加市场化运营收入；三是调整贸易业务结构，通过收并购优质制造业企业，拓展新业务，并加快催收应收款回收。

       二、关于“法人治理体系不够规范”问题的整改情况

       （一）建立健全议事规则。一是制定鄞工集团《“三重一大”制度实施办法》、《党委会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》和《总经理办公会议工作细则》等制度，对议事内容和权责范围做了明确规定；二是集团各项工作积极采用“OA”、“浙政钉”、“钉钉”等软件，通过电子审批的程序，有效加强了内部流程的高效化。

       （二）充分发挥董事会议事功能。一是制定《董事会议事规则》和《总经理办公会议工作细则》，于5月10日试行。组建总经办并按要求逐一落实议事规程；二是于2021年1月1日聘用1名外部董事履职。

       （三）充分发挥监事会监督制衡作用。一是制定《监事会议事规则》并于5月10日试行；二是根据人员职责和部门分工，对应调整了集团及各下属子公司的监事会成员。集团监事列席参加党委会、总经办会议，对集团上会事项及各项决策听取汇报。此外，通过“周二夜学”等形式，组织监事会成员开展学习培训。

       三、关于“党委核心领导作用发挥不够充分”问题的整改情况

       （一）规范党委会议事决策制度。一是完成鄞工集团《党委会议事规则》的修订，进一步健全和完善党委议事机制；二是每月至少召开一次以上党委会议，集体讨论“三重一大”事项，会前充分沟通商议，会后加强跟踪督办工作，并严格按要求做好会议纪要。

       （二）规范会议记录。一是完成鄞工集团《党委会议事规则》的修订；二是落实综合办公室两名同志对会议议题、班子成员发言和表决等会议全过程进行详细记录，并在会后补全完善会议记录、会议纪要、相关附件资料。

       四、关于“下属公司存在经营管理风险”问题的整改情况

       （一）降低经营风险。一是对集团控股贸易公司贸易业务体量进行控制，每月核对其应收应付账款，同时派驻财务专员进行不定期账务检查；二是向该贸易公司另一股东发送要求提供反担保的函件，已完成资产抵押相关协议签署。

       （二）明确管理费收取标准。集团参股项目管理公司原有服务采购模式已于2020年底终止。2021年起，鄞工集团所属项目全过程服务费已明确按照区政府专题会议纪要所规定的取费标准计取。

       五、关于“工程建设项目监管力度有待提高”问题的整改情况

       （一）加快工程项目进度。工程清单和招标文件已编制完成，并已与瞻岐镇东城村签订补充协议，施工总承包招标工作已于7月完成，施工单位已进场。后续将加强施工管理，在保安全保质量的基础上加快施工进度。

       （二）完备项目建设前置审批。从集团班子层面统一思想，增强前置审批意识，并会同集团全过程服务公司相关管理人员加强学习，强化项目管控，规范报建程序，严格按照流程办理项目施工前置报批，做到手续不全不开工，严格规范项目建设报批流程。

       （三）严格执行工程安全管理。一是制定鄞工集团《施工现场安全文明施工要求》和《应急事件处置（安全）管理制度》；二是联合专业第三方对集团各项目工地和运营场所进行安全检查，通过书面形式将安全检查发现的相关问题全部反馈给相关责任单位和责任人，要求限期整改并及时跟踪核查；三是集团各部室负责人、下属子公司法人签订安全生产责任书，层层落实责任，确保有效防范并坚决遏制各类安全事故的发生。

       六、关于“主体责任落实不够有力，严以治企抓而不实”问题的整改情况

       （一）压紧压实主体责任。一是制定集团党委党风廉政和反腐败工作组织领导与责任分工文件，进一步明确领导班子分管领域党风廉政责任；二是制定鄞工集团《廉政风险防控制度》和《纪律监察管理办法》，严格按照制度对重点领域廉政风险进行监督；三是领导班子、各部室负责人签订党风廉政责任书，并认真按照上级有关要求，班子主要负责人多次召开相关工作会议，学习传达有关精神，真正做到压紧压实主体责任，切实做到制度管人管事。

       （二）防范化解重大风险。制定鄞工集团《廉政风险防控制度》、《纪律监察管理办法》、《投资管理办法》、《招标采购管理办法》和《国有用房出租、出售管理办法》等20项制度，以制度强化管理，进一步增强风险预防和问责问效机制。在集团内部进行了多次全面对照自查和排摸。

       （三）加强建设干部职工队伍。一是针对部分岗位人员短缺问题，已从集团下属子公司借调13个人员补充，并对外新招聘2个人员；二是编制完成集团薪酬管理制度、绩效考核制度、定岗定级制度（初稿），进一步激发调动员工工作积极性；三是组织开展“重走红色之旅”主题党建活动和工会职工疗养活动，组织员工进行分批次谈心谈话并发放家属慰问信，营造良好的企业内部氛围。

       七、关于“集团党建和基层党建不够扎实”问题的整改情况

       （一）巩固党建工作责任制。一是以党史专题教育为抓手，落实党建工作责任、支部改选，明确支部成员各自分工和工作职责。制定鄞工集团《2021年党史学习教育工作方案》，实施4个专题18项重点举措的学习内容，开展研读习近平理论知识学习、“重走红色之旅”主题党建活动、“周二夜学微讲团”、“鄞工大讲堂”、“忆往昔、看今朝”誓师大会等活动。认真落实“三会一课”等学习制度，打造党建品牌；二是开展周二夜学强化版工作，班子成员和全体党员干部集中学重要讲话、重要会议精神，并先后邀请中河街道、区征迁办、区工治办、国开行等相关部门和专家授课，开展业务能力培训等。

       （二）规范党组织设置。一是根据区机关党工委批复，于3月18日召开全体党员大会，选举产生第一届支部委员会；二是完成会议室及周边区域党建亮显工程建设，将“三重一大”议事决策、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》、党风廉政建设责任制等相关制度上墙；三是与姜山镇积极筹划组建未来小城市党建联盟，把党支部建在急难险重工作一线。

       下一步，鄞工集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是扎实推进整改，巩固整改成效。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，着力巩固和拓展巡察整改成效。对已完成的整改任务，适时组织“回头检查”，巩固整改成果；对尚未完成整改、容易发生反复或反弹回潮的整改项目，紧盯不放，持续整改，长期坚持，切实形成新常态，形成新氛围。二是立足常态长效，构建长效机制。在抓好整改的同时，应立足长远长效，更加注重治本，以问题为导向，更加注重预防。在抓好整改落实工作的同时，也要注重制度建设，将整改中一些好做法好经验以制度的形式固化下来，形成用制度管权管事管人、相互衔接、相互配套的长效工作机制。三是强化监督检查，压实主体责任。通过本次巡察整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，集团党委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化教育提醒和监督检查，自觉把整改融入“不忘初心、牢记使命”主题教育，融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进各项工作。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0574-87414224；邮政信箱：中共宁波市鄞工集团有限责任公司委员会落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组办公室（邮编315194，信封上请注明“关于巡察整改进展情况的意见建议”）；电子邮箱282557144@qq.com。